Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 2004 > 2004-02-04

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 4. února 2004 č. 113 + P

o Statutu vládního zmocněnce pro zastupování České republiky
před Soudním dvorem Evropských společenství
a Soudem prvního stupně

Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

I. s c h v a l u j e Statut vládního zmocněnce pro zastupování České republiky před Soudním dvorem Evropských společenství a Soudem prvního stupně, uvedený v příloze tohoto usnesení;

II. z ř i z u j e Výbor vládního zmocněnce pro zastupování České republiky před Soudním dvorem Evropských společenství a Soudem prvního stupně (dále jen “Výbor”) s tím, že stálými členy Výboru budou zástupci všech ústředních orgánů státní správy, v jejichž čele je člen vlády, a dále zástupce Úřadu vlády;

III. u k l á d á

1. místopředsedovi vlády a ministru zahraničních věcí předložit vládě do 15. března 2004 návrh na jmenování vládního zmocněnce pro zastupování České republiky před Soudním dvorem Evropských společenství a Soudem prvního stupně,

2. členům vlády jmenovat do 15. března 2004 členy Výboru a zajistit potřebné podmínky pro výkon jejich činnosti a efektivní plnění jejich úkolů v souladu se statutem uvedeným v bodě I tohoto usnesení,

3. místopředsedovi vlády a ministru financí a místopředsedovi vlády a ministru zahraničních věcí zohlednit náklady spojené s činností vládního zmocněnce pro zastupování České republiky před Soudním dvorem Evropských společenství a Soudem prvního stupně při sestavování návrhu rozpočtové kapitoly Ministerstva zahraničních věcí na rok 2005 a na následující léta;







IV. d o p o r u č u j e guvernérovi České národní banky jmenovat zástupce České národní banky ve Výboru a zajistit potřebné podmínky pro výkon jeho činnosti a efektivní plnění jeho úkolů v souladu se statutem uvedeným v bodě I tohoto usnesení.



Provedou:

členové vlády




Předseda vlády

PhDr. Vladimír Š p i d l a , v. r.





P ř í l o h a

k usnesení vlády
ze dne 4. února 2004 č. 113


S t a t u t
vládního zmocněnce pro zastupování České republiky
před Soudním dvorem Evropských společenství
a Soudem prvního stupně



Článek 1
Vymezení pojmů

V tomto statutu se

1. “soudními orgány ES” označují Soudní dvůr Evropských společenství a Soud prvního stupně, případně rovněž příslušné soudní komory ustavené v souladu s článkem 225a Smlouvy o založení Evropského společenství anebo článkem 140b Smlouvy zakládající Evropské společenství atomové energie. V těch ustanoveních statutu, která se vztahují pouze na některý či některé z uvedených soudních orgánů ES, se tímto označením rozumí pouze takový příslušný soudní orgán či soudní orgány ES,

2. “vládním zmocněncem” rozumí vládou jmenovaný zástupce České republiky v řízení před soudními orgány ES, jakož i v řízení s Evropskou komisí týkajícím se údajného porušení závazků vyplývajících ze členství v Evropských společenstvích a Evropské unii,

3. “odpovědným orgánem” rozumí

a) orgán, jehož činností anebo nečinností došlo k porušení závazků vyplývajících ze členství České republiky v Evropských společenstvích a Evropské unii a/nebo

b) orgán, jehož činnost anebo nečinnost je předmětem řízení s Evropskou komisí týkajícího se údajného porušení závazků vyplývajících z členství v Evropských společenstvích a Evropské unii a/nebo řízení před soudními orgány ES a/nebo

c) ministerstvo anebo jiný ústřední orgán státní správy, do jehož věcné působnosti náleží předmět řízení předvídaný tímto statutem.


Článek 2
Vládní zmocněnec

1. Vládního zmocněnce jmenuje a odvolává vláda na návrh ministra zahraničních věcí.

2. Vládní zmocněnec je zaměstnancem Ministerstva zahraničních věcí.

Článek 3
Působnost a náplň činnosti vládního zmocněnce

1. Vládní zmocněnec zastupuje a hájí zájmy České republiky v řízeních před soudními orgány ES a v řízeních s Evropskou komisí týkajících se údajného porušení závazků vyplývajících ze členství v Evropských společenstvích a Evropské unii.

2. V rozsahu své působnosti vládní zmocněnec zejména:

(a) je prostředníkem mezi soudními orgány ES a orgány České republiky a je zástupcem České republiky před soudními orgány ES ve smyslu ustanovení článku 19 Protokolu o Statutu Soudního dvora, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii, Smlouvě o založení Evropského společenství a Smlouvě zakládající Evropské společenství atomové energie, a je prostředníkem mezi Evropskou komisí a orgány České republiky a je zástupcem České republiky v řízeních s Evropskou komisí týkajících se údajného porušení závazků vyplývajících ze členství v Evropských společenstvích a Evropské unii,

(b) v souladu zejména s ustanoveními Smlouvy o Evropské unii, Smlouvy o založení Evropského společenství, Smlouvy zakládající Evropské společenství atomové energie, Protokolu o Statutu Soudního dvora, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii, Smlouvě o založení Evropského společenství a Smlouvě zakládající Evropské společenství atomové energie, a příslušnými jednacími řády soudních orgánů ES činí úkony v rámci řízení před těmito soudními orgány, jakož i úkony v řízení s Evropskou komisí a úkony s těmito řízeními související,

(c) předsedá a řídí činnost Výboru vládního zmocněnce pro zastupování České republiky před Soudním dvorem Evropských společenství a Soudem prvního stupně (dále jen “Výbor”).








Článek 4
Úlohy a pravomoc vládního zmocněnce

V rozsahu své působnosti a náplně své činnosti má vládní zmocněnec zejména následující úlohy a pravomoci.

1. Ve vztahu k Evropské komisi a Radě Evropské unie zejména:

(a) přijímá oznámení a odůvodněná stanoviska Evropské komise,

(b) předkládá a podává Evropské komisi příslušná písemná i ústní vyjádření, připomínky, stanoviska a oznámení České republiky,

(c) předkládá a podává věci Radě Evropské unie.


2. Ve vztahu k soudním orgánům ES zejména:

(a) přijímá žaloby vůči České republice k soudním orgánům ES, písemná podání, žalobní odpovědi, vyjádření, repliky, podpůrné listiny, doklady, případně jejich opisy, vyrozumění, oznámení o rozhodnutí,

(b) činí úkony vedoucí k zahájení řízení před soudními orgány ES, podává žaloby k soudním orgánům ES,

(c) podává vyjádření a žádosti soudním orgánům ES, včetně žádosti o podání výkladu rozsudku a žádosti o obnovu řízení,

(d) vznáší námitky proti rozsudkům soudních orgánů ES, podává odvolání proti rozsudkům a rozhodnutím soudních orgánů ES,

(e) poskytuje a předává dokumenty a informace soudním orgánům ES,

(f) činí úkony spojené s přistupováním České republiky k řízení, včetně podávání návrhů a žádostí o přistoupení k řízení,

(g) v souvislosti s řízeními o předběžné otázce přijímá příslušná oznámení a podává písemná podání a vyjádření České republiky,

(h) osobně se účastní řízení před soudními orgány ES.







3. Na vnitrostátní úrovni za podmínek uvedených v článku 6 tohoto statutu zejména:

(a) informuje odpovědné orgány o oznámeních a odůvodněných stanoviscích Evropské komise,

(b) svolává Výbor,

(c) ve spolupráci s ostatními členy Výboru sleduje a analyzuje vývoj judikatury soudních orgánů ES a informuje odpovědné orgány o zahájených řízeních před soudními orgány ES,

(d) předkládá ministru zahraničních věcí zejména:

i. návrhy vyjádření, připomínek a stanovisek České republiky a návrhy pro vnitrostátní postup zaměřený na odstranění porušování závazků vyplývajících ze členství České republiky v Evropských společenstvích a Evropské unii,

ii. návrhy na předložení věci Evropské komisi, Radě Evropské unie a na předložení věci a/nebo podání žaloby k soudním orgánům ES,

iii. návrhy na podání, oznámení a vyzvání k jednání příslušným orgánům Evropské unie či Evropské centrální bance,

iv. návrhy opatření vyžadovaných v oznámeních a odůvodněných stanoviscích Evropské komise a v rozsudcích soudních orgánů ES.

Článek 5
Výbor vládního zmocněnce pro zastupování České republiky
před Soudním dvorem Evropských společenství a Soudem prvního stupně

1. Výbor je poradním a konzultačním orgánem vládního zmocněnce.

2. Stálými členy Výboru jsou zástupci jednotlivých ústředních orgánů státní správy, v jejichž čele je člen vlády, a zástupce Úřadu vlády. Stálí členové Výboru jsou do Výboru jmenováni příslušným členem vlády.

3. Vládní zmocněnec může přizvat zástupce dalších ústředních orgánů státní správy, jakož i další osoby, jako nestálé členy Výboru v případě, že se záležitosti konzultované ve Výboru týkají jejich věcné působnosti.






4. Příslušní členové Výboru jsou prostředníky mezi orgány, které je do Výboru jmenují a vládním zmocněncem. Toto uspořádání nemá vliv na standardní komunikaci mezi jednotlivými ústředními orgány státní správy.

5. Příslušní členové Výboru poskytují vládnímu zmocněnci nezbytné informace a jménem orgánu, který zastupují, předkládají podklady, návrhy postupů, stanovisek, vyjádření a připomínek České republiky a podklady a návrhy postupů pro přijetí příslušných vnitrostátních opatření a poskytují veškerou další součinnost při formulování postupů České republiky.

6. Výbor může svoji činnost upravit vnitřním předpisem.

Článek 6
Postupy pro zastupování a implementace opatření

1. Návrhy na postupy pro zastupování České republiky před soudními orgány ES, na pozice České republiky související s jejím členstvím v Evropských společenstvích a Evropské unii, jakož i na postupy pro opatření na vnitrostátní úrovni vyplývající ze členství České republiky v Evropských společenstvích a Evropské unii, které spadají do působnosti vládního zmocněnce, vypracovává vládní zmocněnec v úzké spolupráci s odpovědným orgánem a zpravidla prostřednictvím jeho zástupce ve Výboru a předkládá je ministru zahraničních věcí a poté odpovědnému orgánu. Ministr zahraničních věcí může rozhodnout o eventuálním předložení těchto návrhů vládě k projednání, což učiní vždy v případě rozporu.

2. Vládní zmocněnec je při výkonu činností podle tohoto statutu oprávněn vyžadovat od ústředních orgánů státní správy veškerou součinnost.

3. Náklady řízení před soudními orgány ES a řízení s Evropskou komisí týkajícího se údajného porušení závazků vyplývajících ze členství v Evropských společenstvích a Evropské unii, které je povinna Česká republika uhradit, jsou s výhradou nákladů podle ustanovení článku 8 odstavec 1 tohoto statutu hrazeny z rozpočtové kapitoly odpovědného orgánu. 4. Náklady na přijetí a realizaci opatření na vnitrostátní úrovni, která je Česká republika povinna učinit na základě řízení s Evropskou komisí a/nebo řízení před soudními orgány ES, jsou hrazeny z rozpočtové kapitoly odpovědného orgánu. 5. V případě, že z řízení s Evropskou komisí a/nebo řízení před soudními orgány ES podle tohoto statutu vyplynou jakékoliv finanční sankce či jiné zde neuvedené finanční náklady, jsou takové náklady hrazeny z rozpočtové kapitoly odpovědného orgánu.

6. Spory vyplývající z ustanovení odstavců 1 a 3 až 5 tohoto článku je ministr zahraničních věcí povinen předložit vládě k rozhodnutí.

7. V případě odpovědnosti jiného orgánu, než je ústřední orgán státní správy, v řízeních předvídaných tímto statutem, předkládá ministr zahraničních věcí společně s ministrem financí vládě návrh postupů a opatření.

8. V případě odpovědnosti více orgánů se uplatní postup podle tohoto článku ve vztahu ke všem odpovědným orgánům. Podíl odpovědnosti každého z nich je určen vládou na návrh ministra zahraničních věcí.


Článek 7
Delegace pravomoci

1. V jednotlivých případech je na základě zvláštního pověření vydaného ministrem zahraničních věcí vládní zmocněnec oprávněn zcela či zčásti delegovat svoji pravomoc podle tohoto statutu na osobu či osoby ve zvláštním pověření uvedené. 2. Návrh na vydání zvláštního pověření podle odstavce 1 tohoto článku předkládá ministru zahraničních věcí vládní zmocněnec. 3. V případě, že osobou podle odstavce 1 tohoto článku má být osoba, která není zaměstnancem Ministerstva zahraničních věcí, vydá ministr zahraničních věcí zvláštní pověření podle odstavce 1 tohoto článku po obdržení souhlasného vyjádření odpovědného orgánu či odpovědných orgánů, a v souladu s příslušnými právními předpisy týkajícími se zadávání veřejných zakázek. V rámci výběrového řízení bude rovněž požadováno prohlášení o tom, že nedojde ke střetu mezi zájmy veřejnými a osobními. 4. Jakékoliv spory týkající se souhlasného vyjádření podle ustanovení odstavce 3 tohoto článku je ministr zahraničních věcí povinen předložit vládě k rozhodnutí. Do rozhodnutí vlády v tomto sporu nedochází k delegaci pravomoci podle odstavce 3 tohoto článku.





Článek 8
Úloha ústředních orgánů státní správy

1. Ministerstvo zahraničních věcí zabezpečuje z prostředků své rozpočtové kapitoly vytvoření potřebných podmínek pro činnost a efektivní plnění úkolů vládního zmocněnce, které mu ukládá tento statut.

2. Další ústřední orgány státní správy, jejichž zástupci jsou stálými členy Výboru, zabezpečují z prostředků svých rozpočtových kapitol vytvoření potřebných podmínek pro činnost a efektivní plnění úkolů svého zástupce ve Výboru.

Článek 9
Evropská investiční banka

1. Vládní zmocněnec činí úkony podle tohoto statutu v řízení před soudními orgány ES ve vztahu k Evropské investiční bance.

2. Aniž by tím byly dotčeny kompetence Ministerstva financí ve vztahu k Evropské investiční bance, vládní zmocněnec úzce spolupracuje s Ministerstvem financí v řízení se správní radou Evropské investiční banky.

3. Ministerstvo financí poskytuje vládnímu zmocněnci informace týkající se řízení podle odstavce 2 tohoto článku.

Článek 10
Závěrečné ustanovení

Tento statut nabývá účinnosti dne 4. února 2004.